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賣了4.5元中藥飲片，罰了10萬！這家藥店“虧”大了
來源:
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作者:天廣仁合商學院
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發布時間: 2021-02-19
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日前，四川成都市市場監管局披露了一起典型案例。
成都郫都區市場監管局執法人員對某藥店進行檢查時，發現該藥店經營場所待售中藥飲片陳列柜中有2種中藥飲片均超過了有效期。該局當即立案調查，并對上述中藥飲片采取了扣押的行政強制措施。經調查，過期中藥飲片貨值金額77.61元，售出10克，違法所得4.5元。
當事人經營場所待售藥品陳列柜中的上述2種藥品均已超過有效期，當事人銷售劣藥的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款“禁止生產（包括配制，下同）、銷售、使用假藥、劣藥”規定。
依據《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十七條第一款相關規定，郫都區市場監管局沒收當事人的過期中藥飲片和違法所得，并處貨值金額（按一萬元計算）十倍罰款，處罰10萬元整。
藥店“因小失大”
這一幕似曾相似。較早前，海南也曾出現過一起連鎖藥店銷售中藥飲片獲利75.42元，最終卻被罰款10萬元的案例。
該藥店在接受當地市場監管局檢查時，被發現中藥飲片專區柜臺內發現有13種無任何標示的中藥飲片防風、茯苓、杜仲等，其外包裝無生產廠家、無品名、無等級、無規格、無產地、無生產日期等相關標示內容。
經核查，因短缺部分中藥品種，該連鎖通過微信聯系銷售中藥飲片業務員采購，并用現款現貨的方式結算采購中藥飲片。該藥店經營者未能提供上述無外包裝標示中藥飲片的廠家或供貨商的資質材料，無外包裝標示中藥飲片的購進票據及隨貨通行單，以及出廠檢驗報告書等正規渠道進貨的資質材料。同時，該藥店負責人也無法提供中藥飲片購進驗收記錄。
這兩起處罰也體現了新《藥品管理法》對觸碰法律紅線者實施最嚴厲處罰的特點。
新修訂的《藥品管理法》明確對無證生產經營、生產銷售假藥等違法行為，罰款數額由貨值金額的2倍至5倍提高到15倍至30倍，貨值金額不足十萬元的以十萬元計，最低罰款150萬元。
同時，從非法渠道購進藥品的，新法要求沒收違法購進的藥品和違法所得，并處違法購進藥品貨值金額二倍以上十倍以下的罰款；情節嚴重的，并處貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款，吊銷藥品批準證明文件、藥品生產許可證、藥品經營許可證或者醫療機構執業許可證；貨值金額不足五萬元的，按五萬元計算。
日常經營更要“摳細節”
和上述兩起處罰比起來，另一起處罰則顯得有些“冤”。
這起處罰中的當事人趙某十分注重藥品的養護。通常藥店經營藥品用計算機系統管理，凡是近效期藥品系統會自動提示，而且除了每月一次的正常藥品養護，近效期藥品還要縮短養護周期重點養護。
然而在某次檢查中，當地市場監管局執法人員依法檢查時發現，其經營場所內的婦科用藥待售柜臺處發現一盒丹莪婦康煎膏（簽標注的批準文號為國藥準字Z20025253；生產批號為CY03967）生產日期為2017年8月4日，有效期至2020年2月3日，確為過期藥品。
通過查看該藥品的購進票據，趙某發現藥品系2019年4月6日從杭州某醫藥公司處購入，但購進票據顯示有效期是2022年2月3日。據了解，這盒過期藥品是該藥店在醫保資格審批過程中特意購入的，并且只購進這一盒。因為該藥品售價較高，趙某并沒有推銷該藥品，導致藥品超過有效期。此外，醫藥公司出具的銷售憑證，顯示的有效期足足推遲了兩年，憑證錯誤是員工粗心導致。
暫且拋開醫藥公司出具有誤銷售憑證這一因素，這起處罰中趙某有兩處處理值得藥店經營者警醒。
一是在購進驗收時，趙某并未以實際藥品標識來檢查，而以票據上的日期為依據，對藥品做了購進驗收及記錄，沒有意識到該藥品的有效期在票面上變成了不合常理的五年。
再者，趙某在養護藥品時，過分依賴計算機，沒有實際檢查藥品真正有效期和藥品質量情況，導致出現過期藥品。
正是這兩處細節，讓趙某付出了代價。據新修訂的《藥品管理法》第九十八條第三款第五項的規定，上述超過有效期的藥品為劣藥。且藥品經營企業購銷藥品應當有真實、完整的購銷記錄，購銷記錄應當注明通用名稱、規格、產品批號、有效期等，該案當事人在購進藥品時根據其供應商提供的銷售出庫復核單記錄，并未查驗及記錄所購藥品的實際情況，且未對藥品實際情況作出養護，導致出現過期藥品，其行為違反《藥品管理法》第五十七條及第九十八條第一款規定。
對當事人未按規定真實記錄涉案藥品有效期的行為，該區市場監管局根據《藥品管理法》第一百三十條規定，責令改正，給予警告。對當事人經營過期藥品行為，根據《藥品管理法》第一百一十七條第一款的規定，作沒收過期藥品、罰款20000元的處罰。
這次處罰不僅繳納了萬元罰金，并影響了該藥店下一年醫保審批以及企業信用等級。由于交易雙方均有過錯，經協商，雙方各承擔一部分罰金。
這幾起案例也為藥品經營者提了個醒，在藥品銷售經營過程中，務必做到以下三點：
一是要認真學習貫徹新修訂的《藥品管理法》，樹立守法責任意識；
二是重視養護、盤存、近效期管理等日常工作；
三是在銷售時仔細查對給付藥品的批號和效期等關鍵信息，守好最后防線。
成都郫都區市場監管局執法人員對某藥店進行檢查時，發現該藥店經營場所待售中藥飲片陳列柜中有2種中藥飲片均超過了有效期。該局當即立案調查，并對上述中藥飲片采取了扣押的行政強制措施。經調查，過期中藥飲片貨值金額77.61元，售出10克，違法所得4.5元。
當事人經營場所待售藥品陳列柜中的上述2種藥品均已超過有效期，當事人銷售劣藥的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款“禁止生產（包括配制，下同）、銷售、使用假藥、劣藥”規定。
依據《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十七條第一款相關規定，郫都區市場監管局沒收當事人的過期中藥飲片和違法所得，并處貨值金額（按一萬元計算）十倍罰款，處罰10萬元整。
藥店“因小失大”
這一幕似曾相似。較早前，海南也曾出現過一起連鎖藥店銷售中藥飲片獲利75.42元，最終卻被罰款10萬元的案例。
該藥店在接受當地市場監管局檢查時，被發現中藥飲片專區柜臺內發現有13種無任何標示的中藥飲片防風、茯苓、杜仲等，其外包裝無生產廠家、無品名、無等級、無規格、無產地、無生產日期等相關標示內容。
經核查，因短缺部分中藥品種，該連鎖通過微信聯系銷售中藥飲片業務員采購，并用現款現貨的方式結算采購中藥飲片。該藥店經營者未能提供上述無外包裝標示中藥飲片的廠家或供貨商的資質材料，無外包裝標示中藥飲片的購進票據及隨貨通行單，以及出廠檢驗報告書等正規渠道進貨的資質材料。同時，該藥店負責人也無法提供中藥飲片購進驗收記錄。
這兩起處罰也體現了新《藥品管理法》對觸碰法律紅線者實施最嚴厲處罰的特點。
新修訂的《藥品管理法》明確對無證生產經營、生產銷售假藥等違法行為，罰款數額由貨值金額的2倍至5倍提高到15倍至30倍，貨值金額不足十萬元的以十萬元計，最低罰款150萬元。
同時，從非法渠道購進藥品的，新法要求沒收違法購進的藥品和違法所得，并處違法購進藥品貨值金額二倍以上十倍以下的罰款；情節嚴重的，并處貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款，吊銷藥品批準證明文件、藥品生產許可證、藥品經營許可證或者醫療機構執業許可證；貨值金額不足五萬元的，按五萬元計算。
日常經營更要“摳細節”
和上述兩起處罰比起來，另一起處罰則顯得有些“冤”。
這起處罰中的當事人趙某十分注重藥品的養護。通常藥店經營藥品用計算機系統管理，凡是近效期藥品系統會自動提示，而且除了每月一次的正常藥品養護，近效期藥品還要縮短養護周期重點養護。
然而在某次檢查中，當地市場監管局執法人員依法檢查時發現，其經營場所內的婦科用藥待售柜臺處發現一盒丹莪婦康煎膏（簽標注的批準文號為國藥準字Z20025253；生產批號為CY03967）生產日期為2017年8月4日，有效期至2020年2月3日，確為過期藥品。
通過查看該藥品的購進票據，趙某發現藥品系2019年4月6日從杭州某醫藥公司處購入，但購進票據顯示有效期是2022年2月3日。據了解，這盒過期藥品是該藥店在醫保資格審批過程中特意購入的，并且只購進這一盒。因為該藥品售價較高，趙某并沒有推銷該藥品，導致藥品超過有效期。此外，醫藥公司出具的銷售憑證，顯示的有效期足足推遲了兩年，憑證錯誤是員工粗心導致。
暫且拋開醫藥公司出具有誤銷售憑證這一因素，這起處罰中趙某有兩處處理值得藥店經營者警醒。
一是在購進驗收時，趙某并未以實際藥品標識來檢查，而以票據上的日期為依據，對藥品做了購進驗收及記錄，沒有意識到該藥品的有效期在票面上變成了不合常理的五年。
再者，趙某在養護藥品時，過分依賴計算機，沒有實際檢查藥品真正有效期和藥品質量情況，導致出現過期藥品。
正是這兩處細節，讓趙某付出了代價。據新修訂的《藥品管理法》第九十八條第三款第五項的規定，上述超過有效期的藥品為劣藥。且藥品經營企業購銷藥品應當有真實、完整的購銷記錄，購銷記錄應當注明通用名稱、規格、產品批號、有效期等，該案當事人在購進藥品時根據其供應商提供的銷售出庫復核單記錄，并未查驗及記錄所購藥品的實際情況，且未對藥品實際情況作出養護，導致出現過期藥品，其行為違反《藥品管理法》第五十七條及第九十八條第一款規定。
對當事人未按規定真實記錄涉案藥品有效期的行為，該區市場監管局根據《藥品管理法》第一百三十條規定，責令改正，給予警告。對當事人經營過期藥品行為，根據《藥品管理法》第一百一十七條第一款的規定，作沒收過期藥品、罰款20000元的處罰。
這次處罰不僅繳納了萬元罰金，并影響了該藥店下一年醫保審批以及企業信用等級。由于交易雙方均有過錯，經協商，雙方各承擔一部分罰金。
這幾起案例也為藥品經營者提了個醒，在藥品銷售經營過程中，務必做到以下三點：
一是要認真學習貫徹新修訂的《藥品管理法》，樹立守法責任意識；
二是重視養護、盤存、近效期管理等日常工作；
三是在銷售時仔細查對給付藥品的批號和效期等關鍵信息，守好最后防線。
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